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路桥区法制办说理性执法文书让相对人“看得清楚,想得明白”
来源:路桥区 发布日期:2017年09月29日浏览次数:字号:【

为规范行政执法行为,促进全区行政执法机关严格规范公正文明执法,增强与行政相对人的沟通理解,缓和抵触情绪,化解行政争议,营造和谐的人性化执法环境,路桥区法制办把推行说理性文书建设作为法制监督的重点工作。

一是促进观念转变。把推行说理性文书建设作为法制监督的重点工作,通过定期开展行政执法案卷评查活动,指出部分执法文书中存在的说理不足、表述不清等问题,并提出合理改进建议,切实提高执法部门对说理性执法文书的重视程度和制作水平。

二是明确具体要求。要求“说理式”执法文书说明事理、说透法理、说通情理,做到结构合理、层次清晰、详略得当,叙事完整、说理充分,语句流畅、逻辑严密、用词准确。突出对案件查处过程、证据列举及分析、陈述申辩及听证情况、当事人意见采纳情况、行使行政处罚裁量权的理由和依据等部分进行重点叙述,强化说理论证,全面反映行政执法的程序和内容,使相对人不仅“知其然”,更知其“所以然”。

三是把握关键环节。注重提高行政执法人员的综合素质,促进队伍素质不断提升;注重调查取证工作,针对“何人、何时、何地、何事、何果”五个方面有计划地开展调查取证,确保证据的规范性、真实性、合法性和关联性;坚持“以事实为根据,以法律为准绳”的原则,做到逻辑严谨、论证周密、说理充分。

路桥区将以推行说理式文书为切入点,增强全区执法机关执法办案的透明度,提高办案质量,切实加强执法队伍的作风建设,不断建立和完善行政执法规范化的标准体系,进一步推进执法规范化工作。(路桥区法制办供稿)